特种设备是经济社会发展的重要基础设施，关系人民群众生命财产安全，关系节能环保，关系高质量发展。为了切实提高特种设备安全监管效能，不断释放特种设备促进节能环保潜能，充分发挥特种设备安全与节能对促进高质量发展的作用，市场监管总局印发《特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

“十三五”期间，我国特种设备安全与节能工作全面发展，监管效能有效提升，安全状况持续改善，促进节能减排成效明显，但与预期还有差距。从客观因素看。在用特种设备总量1810多万台，有66万多公里压力管道、2亿多只气瓶，量大面广线长，责任主体多，监管链条长，保障特种设备安全责任重大、压力巨大。

《规划》提出主要目标，到2025年，特种设备安全监管法治体系更加健全，体制机制更加完善，以科学监管、多元共治为特征的特种设备安全治理体系基本形成;特种设备安全监察队伍建设得到加强，基层能力满足监管工作需要，技术支撑能力明显增强，专业监管人员素质能力与安全监管要求更加适配;重特大事故和重大社会影响事件得到有效遏制，万台特种设备死亡率控制在0.06 以下;特种设备节能环保水平显著提高，燃煤、燃油工业锅炉碳达峰碳中和取得显著进展;特种设备数量年均增长8%以上，在国家装备制造业中的比重持续提升;培育一批特种设备跨国企业，打造一批有国际影响力的检验检测机构，创建10个以上特种设备产业集聚区，推动特种设备重点产品进出口总额增长5%以上。

《规划》部署了高风险特种设备安全筑底行动、突发事件应急体系优化行动、特种设备产业基础提升行动、特种设备碳达峰推进行动、“智慧监管”平台建设工程、特种设备风险防控创新行动、“智能检验”系统建设工程、安全监察人员能力提升行动等八项行动。

《规划》提出要强化服务支撑。强化特种设备检验对安全监察工作和企业安全管理的技术支撑,以提升科研与技术能力为导向，创新检验检方式，探索智能检验模式，提高检验工作质量。合理规划检验检测机构布局，支持特检机构做优做强，打造具有国际一流技术竞争力的国家级特检机构和一批国内领先水平的区域级特检机构。

特种设备产业基础提升行动中，《规划》鼓励研发大型优质铸锻件，以及耐高（低）温、耐腐蚀、高强韧、高性能密封等关键基础材料，引导开发高性能制动器、液压控制阀、高负荷脱挂抱索器、高强度钢丝绳、高应力抗疲劳弹簧、高可靠性密封件、高精度工业传感器、低温泵阀等核心基础零部件。